[#1510] Chargement plus générique de l'application

Rend plus générique le chargement des IHMs :
- Le dossier de surcharge (public/) est pris à partir de l'emplacement
du fichier settings.ini plutôt que hard-codé.
- Idem pour le fichier app_cfg.py.

Ces modifications permettent d'héberger plusieurs instances de VigiMap...